錯誤的效率觀，還是缺乏效率觀？

政大專長於勞動法的林佳和教授，3.11寫了一篇澄社評論：過勞死共和國，裡面提到台灣目前扭曲的效率觀：

「所有的經濟成就，沒有帶來台灣人生活品質的真正改善，人性的自由與解放，社會與家庭生活的向上提升，只是加深勞動的桎梏，壓力的陰暗，以及許多有著緊密關聯的社會與家庭問題。」
「整個社會也似乎沒有意識到，或許，錯誤的效率觀才是真正的問題所在。效率為何？成長率、獲利、股價、進出口、訂單，簡單的說：數字？！財富為何？卡夫卡說，只擁有一條老狗的人覺得富足，有著千萬財富的人卻也可能喊窮。」

固然，效率當中沒有把生活的犧牲加進去，老是「以鄰為壑」、「以勞工為壑」，是一個嚴重的問題。
但是我更常覺得，台灣的「沒有效率觀」，是一個更嚴重的問題。

我不知道產業界是不是也是如此，但是放眼所有公家機關與學校的人事室與會計室，所有的心力都花在細瑣表面的文書作業上。過於繁瑣的防弊規定，因為不切實際，根本無法貫徹執行。結果一堆人忙到加班疲累不已的結果，只是做出一堆表面符合規定的文件報表而已，相較於實際可以促進的效能，這個效率實在不知道要如何算起。在人事凍結之下，唯一可能的好處：增加就業，可能也無法發揮了：(

事實上，我們的思考裡，充滿了不效率：XX事情做一下，不會太困難，雖然手續有點麻煩，花點時間處理一下就好。但是這些事情實際上可以達成的效能如何？值不值得花這些時間去克服手續上的麻煩，卻似乎完全沒有納入考量。結果呢，辦好一件不大的事情，也需要和這個單位那個機構通個電話打個招呼溝通一下。花一筆不大的錢，也需要拿這種單據出那種證明，填寫一堆表單文件，麻煩一堆人簽名核章（相信我，越多人核章就越少人有時間仔細看），還得要請專人負責充分瞭解報帳的各項細節規定，以及確保各項表單都按規定整備完成。在這上面所花出去的時間精力與薪水，相較於實際可以達成的效能，倒底值不值得，以及有沒有需要手續減量、規定減量，或是以電腦程式自動處理以降低成本，卻全都無人聞問。這倒底是怎麼樣的「效率觀」呢？還是根本就缺乏效率觀念呢？

簡單講，只是一味使用加法思惟，把各種規定、手續、機制一路往上加，而不適度運用減法思惟，淘汰沒有實際功用的手續、機制，或是進行減量、再造、效率化的結果，乃是導致大家寶貴的時間，大量消耗在不能實際增加產出的「務虛」之上，而無法集中最大可運用的資源，致力於創新、品質、速度、精緻化等「務實」層面上。

這個往下旋轉的漩渦，究竟伊於胡底？是不是要等到整個系統幾近超載無法負荷之時，才能夠懸崖勒馬略作改造呢？我希望不是。